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2019国家公务员申论热点北京人口负增长 城六区人口去哪儿了

来源: 华图教育2018-11-23 10:41

申论热点材?#26174;?#35835;

11月22日北京市十五届人大常委会第九次会议听取和审议了市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告报告显示去年常住人口规模比2016年减少2.2万人自1997年来首次实现负增长此外北京市老龄化问题不可小视

申论热点独家模拟预测题及详细解析

模拟预测题

近两年来北京城六区常住人口下降74万人年均下降3%左右请谈谈你对此事的看法?

北京城六区人口去哪儿了呢?

2015年公布的中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中提出到2020年北京常住人口总量控制在2300万人?#38405;ڣ?#22478;六区常住人口比2014年下降15%左右“大城市病”等突出问题得到?#34892;航?#39318;都核心功能显著增强

“十三五”规划纲要(草案)中提到了城六区以外的平原地区是首都功能疏解承接地和新增首都功能的主要承载区

规划则提到顺义大兴亦庄昌平?#21487;?#26032;城是承接中心城区适宜功能和人口疏解的重点地区是推进京津冀协同发展的重要区域

目前城六区人口的疏解正通过功能和产业的转移进?#23567;?017年年底北京市委市人大市政府市政协“四套班子”率先搬至通州第二批为北京市纪委市监察委市高级人民法院市人民检察院这将带动40万人从城区向外疏解

另外城六区通过商?#26041;?#26131;市场的疏解工业企业的调整退出高校外迁棚改腾退简易楼等措施向外疏解人口

目前人口布局进一?#25509;?#21270;2017年郊区十区常住人口为961.9万人比2015年提高了3.4个百分点

不过城市发展新区也存在人口上限通州区规定2020年人口将不超过160万2017年底其常住人口为150.8万人未来三年只有不到10万人的增长空间;?#21487;?#21306;2020年的人口上限为130万未来还有15万左?#19994;?#22686;长空间;顺义区则在2016年底提出未来5年将人口控制在130万?#38405;ڣ?#22686;长空间还有18万

雄安新区也是未来北京人口的流入地2017年6月在北京市疏解非首都功能成果新闻发布会上北京市发展和改革委员会党组成员北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正表示雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地引导北京人口随功能疏解?#34892;?#21521;雄安新区转移

北京为什么要进行人口调控?

北京市社科院城市问题研究所研究员齐心在题为北京为什么要进行人口调控?的文章中指出城市人口是城市发展水平和阶段的综合?#20174;常?#36807;快无序的增长会对城市发?#20849;?#29983;不利的影响在不到40年的时间里北京的常住人口膨胀了3倍余从改革开放初的不足900万人增长至近2200万人特别是2000到2010年间在常住外来人口快速增加的拉动下北京市常住人口从1363.6万人增加到1961.9万人1982年1991年和2003年北京市三次修编的城市总体规划中确定的人口控制?#21103;ݏ?#37117;在规划期刚?#23637;?#21435;1/3的时间被突破这显示出我们对人口增长的估计和应?#28304;?#22312;?#29616;?#19981;足

齐心指出在一定的时期内城市所拥有的?#35797;?#29615;?#22330;?#22522;础设施和公共服务等条件所能支持的人口规模是有一定限度的对于北京这座城市来说水?#35797;?#21644;土地?#35797;?#30340;短缺尤其构成了对城市发展的?#25307;?#32422;束北京人均水?#35797;?#19981;足100立方米仅为全国平均水?#38477;?/20北京市山区面积占62%平原面积只占38%而且目前建设用地面积已经占到20%可开发土地存量已十分有限据有关研究到2020年受主要?#35797;?#30340;制约北京市在理想状况下可以承载的人口仅为1335-1480万人在尚可接受的情况下可以承载的人口?#27493;?#20026;1480—1750万人

文章称当人口过快无序增长导致城市的承载力大大超载时就会爆发?#29616;?#30340;“城市病”理论上把人口增长超出了城市的承载能力而带来?#29616;?ldquo;城市病”的城市化称为“过度城市化”国外经验显示当“过度城市化”出现时如东京纽约伦敦巴黎等国外大城市都无一例外地采取了调控人的政策和措施来?#33322;?#20154;口压力当人口分散后城市就会进入一个稳定发展期人口容量会逐渐扩大人口又开始聚集如此反?#30784;?#21487;见调控人口规模是顺应城市发展客观规律的必然要求

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