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2016-12-29 11:40 第期
關鍵字:2017公務員面試熱點,大學操場對外收費,面試熱點,公務員面試熱點

2017公務員面試熱點:“大學操場對外收費”凸顯“便民之困”

面試熱點相關背景

上海理工大學近日貼出告示規定,原先免費對外開放的田徑場要開始收費了。收費采用充值卡模式,每張卡110元,進入操場10分鐘以上,就要按照每小時15元的標準收費。此項舉措引起很多家住附近鍛煉者的不滿。(11月1日《澎湃新聞網》)

面試熱點獨家解析

@京華時報劉雪松:校方解釋,到目前為止,并沒有任何一個相關文件規定,免費的午餐必須得給,更何況還需要管理成本;并且,此前因為田徑場無序開放,還頻繁地發生外校人員與本校學生的沖突。上海理工大學與居民之間的這場運動“交易”,實際上是擁有體育運動場館與設施的一方,試圖突破指導性文件盲區、解決現實尷尬的一次試水。收費高低暫不論,這也終究只是權宜之計。2014年國務院將全民健身上升為“國家戰略”,在出臺的若干意見中明確要求,“積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放。加快推進企事業單位等體育設施向社會開放。學校體育場館課余時間要向學生開放,加快推動學校體育場館向社會開放”。既然是“國家戰略”,從“國家戰略”的投入中撥出一點資金,這些困難恐怕就不是個事兒了。以社會福利的形式,由政府部門補貼給學校,再讓市民以福利的心態去享受,到那時,學校和市民還會感到為難嗎?

@人民網蔣萌:在我看來,上海理工大學此舉未必是“想錢想瘋了”,更大的可能是為了“驅趕”外來人員。上層不斷提出,行政機關、學校等單位要“敞開大門”,讓這些單位大院內的停車場、運動場等可以被社會群眾共享。但是,許多習慣了“大院式管理”的單位,很可能覺得“專享”是一種特權與身份的象征,從骨子里不想讓旁人分享院內設施的一杯羹,更討厭外來者搞得“亂哄哄”。但是,繼續禁止外來人員進入顯然不符合上層精神,那么該怎么辦?“經濟手段”浮出水面,此舉不恰恰是當下許多管理者慣用的“調控方式”嗎?對精打細算的大爺大媽、只是閑逛的周邊居民而言,免費進去遛遛是一回事,讓其花錢辦卡則是另一回事,“入場費”會使相當一部分人“主動退避”。說到底,這不全是政府給學校一點補貼,學校就愿意“對外開放”的問題;而是暴露出“大院單位”的自私壟斷心態、拒絕“外人添亂”的傲慢與偏見。

@工人日報張立美:本來大學操場一直免費對社會開放,現在突然實行有償收費,市民去大學校園跑步要掏錢,這讓用慣免費操場的人不太能接受。大學操場對社會開放,就是要體現大學體育設施的公共屬性,初衷是讓市民可以免費、廉價地用上公共體育設施。每小時15元的收費標準不比市場上的健身房低,很多市民“跑不起”,實質上就是以高門檻擋住市民進入大學校園使用體育設施。

當然,大學體育設施特別是室內體育器材對市民開放之后,確實會造成一定的損耗,存在適當的維護成本,向市民收取部分費用,用于體育設施、體育器材的保養和維護,這本身并無不可。但是收費標準一定要合理,收取的費用只能用于體育器材的維護。而且學生與市民一起使用大學體育設施,維護成本不能全部由市民承擔。

從這個角度說,15元的收費標準是不是過高,有沒有超出維護成本,需要科學地核算。

眼下全國人大常委會正在審議的公共文化服務保障法草案中,規定“國家鼓勵機關、學校、企業事業單位的文化體育設施向公眾開放”,這意味著鼓勵大中小學操場都將向社會開放。但是,如何開放、什么時間開放、對市民開放要不要收費、收費標準如何確立等,并沒有細化的方案和規定。換句話說,在實踐操作中,大中小學如果自己自行自由地定價,或者實行高收費對外開放,就可能出現市民用不起的現象,有悖于開放的初衷。

可見,要順利推動大中小學公共體育設施對市民開放,除了有法律依據之外,還需要細化配套規定,使之在實踐中容易操作。

@江蘇文明網:其實該校的田徑場大部分時段依然是對外免費開放的,基本保證了周邊居民的活動時間,但為何還是引起了附近諸多鍛煉者的不滿呢?一則,我國高校多為公益性質,大學操場采取收費的模式對外開放,與很多人的認知不符;二則,從國家層面到各級地方都出臺過政策,要求高校加大對外開放的力度,特別是體育方面的基礎設施。但高校也有自己的苦衷,“之前田徑場對外無序開放,導致外校人員與本校學生頻發沖突”。

公說公有理婆說婆有理,但有一個更深層次的問題不容忽視,即為何周邊居民要前往高校進行體育鍛煉呢?說到底還是個供需矛盾的問題。

高校的公益性質決定了其必須要一定程度對公眾開放,但前提是學校師生的安全以及教學活動得到保障,為了實現這樣的一個平衡,通過收費的杠桿來加以調節,目前看來也實屬無奈。

破解體育鍛煉場所供不應求的矛盾,就必須得加大供給側的改革,在盤活存量與擴大增量上做文章。職能部門應充當橋梁,聽取周邊居民與高校雙方的意見,協助指導高校制定一個合理的免費開放時段。同時,更為迫切的是要有治本之策,即加大投入,為普通居民提供更多的體育鍛煉場所。

@搜狐候鑫瑩:校方和周邊鍛煉者的說法都有一定的道理。那么大學操場到底能不能對外收費開放呢?上海市2006年下發的《關于本市體育文化教育設施資源向社區開放的指導意見》中規定學校等單位的露天運動場所要安排適當時段向社區居民免費開放,但并沒有規定運動場所必須在所有時段都免費對社會開放。其實這是一個公共資源在使用時主次關系的問題,實際上高校的操場主要是為大學生服務的,上體育課,教學,學生鍛煉,所以這個在校方的管理權限范圍內。問題在于運動場過去是免費開放的,現在覺得管理上有壓力,采取了部分時段收費的措施,引起了爭議。對很多事情,我們都希望能免費操作,但公共資源畢竟有它的成本,而且它在屬性上確實是有主次的,校園里的基礎設施,它本身就是以服務學生為首任,為己任的。然后考慮它是否有余力來讓周邊更多的人能享受到這種公共的服務。很多東西一旦成為一種稀缺資源,就需要用經濟指標來量化。例如,武漢大學每年櫻花開放的時候,大批市民涌入校園。最后學校采取措施在櫻花開放的時節通過收費限制人流,也補貼了學校的管理費用。最開始,這個政策也引起了很多爭議,兩年下來,大家慢慢就接受了。

上海理工大學如果管理上確有壓力,采取這樣的舉措,也許周邊的鍛煉者會慢慢理解的,因為畢竟它不是一個街道旁邊的體育公園,面向所有的人開放,這些運動場所是由學校來承擔它的管理成本、維護成本,所以在部分時段收費,在部分時段封閉能更好地保障學校的教學秩序,是說得通的,也是學校可以主張的權利,所以大學操場對外收費開放,是可以的。這件事也提醒我們,在市政工程中,與其建一些華而不實的大廣場,不如多修建一些人們喜聞樂見的操場,田徑跑道,給人們多一些戶外健身休閑的場所,少一些類似的人民內部矛盾。

華圖解析:隨著健康生活理念深入人心,體育運動和健身鍛煉已經成為很多人的生活方式。不少小區里僅有的幾個健身器材已無法滿足人們的健身需求,而健身房的收費又太高,普通居民玩不起,于是齊備的大學體育設施運動場地就成了周邊居民運動最合適的選擇。這可不可避免的給學校管理帶來了一些難題,比如無序開放導致外校人員與本校學生發生沖突,或有的老人在鍛煉期間身體突發狀況等,學校從維護管理角度出發,希望用收費擋住附近鍛煉的居民。

但這樣做顯然讓人感到學校的勢利寡恩,管理上有難題,就通過收費方式解決,顯然和大學身份不相符。而且高校將附近居民拒之門外,這是只從本單位的得失看問題,而忘記了接納附近居民進行健身活動,是高校對附近居民應盡的義務,也是對社會應負的責任。當今社會大力提倡“以團結互助為榮”,高校應該具備關愛附近居民的高尚情操。無疑,高校關愛附近居民,接納附近居民進行健身活動,是中華民族“睦鄰友好”傳統的表現,而將附近居民拒之門外,則是不近人情、不講道德的行為。

說實話,大學操場收費之爭中,學校和周圍居民都有無奈。不管是從哪個角度講,都有其自身的問題所在,由此可見,想要從根本上解決這個矛盾,還需公共服務部門“兜底”:要么增加設施,要么承擔大學開放操場的成本。否者,受到損失的,不光是高校附近的居民健身者,更是將附近居民拒之門的高校的聲譽和形象。

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