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公共基础知识指南:公文的规范

2019-02-11 10:06:48 公务员考试网 http://www.ftkvu.live/ 文章来源华图教育

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一行文方式(多以案例形式考察适用条件)

1.逐级行文隶属关系或者业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式即只对?#31508;?#19978;一级机关或者下一级机关制发公文

Eg:乡政府--县政府--市政府--省政府--国务院

2.越级行文下级机关越过自己直接领导机关向更高的上级领导机关甚至中央直接行文一般情况下应当避免

Eg:对上级机关或领导进行检举控告

县政府--省政府/县政府--国务院

3.多级行文同时向若干层级的的上级机关或者下级机关制发公文目的是为了加快公文的传递

Eg: 汶川地震时汶川县政府为了尽快传递?#26234;?#30003;请救援可以采用多级行文的方式同时向阿坝藏族羌族自治州以及四川省政府行文

4.直达行文党政机关直接发到最基层的党政组织或者传达到人民群众的一种直接行文方式

Eg:通过新闻联播报纸等形式

5.直接行文发文机关直接向需要承办或者执行公文中有关公务的受文机关行文是最常见最基本的行文方式

注意逐级行文越级行文多级行文为常考点重点讲解

二行文规则(考查方式客观改错写作)

1.一般规则

行文应当确有必要讲求实效注重针对?#38498;?#21487;操作性

行文关系根据隶属关系和职权范围?#33539;?#19968;般不得越级行文特殊情况需要越级行文的应当抄送被越过的机关

补充;行文关系包括领导与被领导关系指导与被指导关系平行关系不相隶属关系

2.上行文规则(考察最多)

原则上主送一个上级机关根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关不得抄送下级机关

判?#24076;?#36890;常一件公文只有一个主送机关防止多头主送(B)

党委政府部门向上级主管部门请?#23613;?#25253;告重大事项应当经本级党委政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门

下级机关的请示事项如需?#21592;?#26426;关名义向上级机关请示应当提出倾向性意见后上报不得原文转报上级机关

请示应当一文一事不得在报告等非请示性公文中?#20889;?#35831;示事项

补充体现了请示的单一性特征一文一事是为了批复?#22791;?#26377;针对性

除上级机关负责人直接?#35805;?#20107;项外不得?#21592;?#26426;关名义向上级机关负责人报送公文不得?#21592;?#26426;关负责人名义向上级机关报送公文(此处强调行文时一般应当 机关--机关不能 个人--机关或者 机关--个人)

受双重领导的机关向一个上级机关行文必要时抄送另一个上级机关

3.行文规则

主送受理机关根据需要抄送相关机关重要行文应当同时抄?#22836;?#25991;机关的直接上级机关

党委政府的办公厅(室)根据本级党委政府授权可以向下级党委政府行文其他部门和单位不得向下级党委政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委政府提出指令性要求须经政府审批的具体事项经政府同意后可以由政府职能部门行文文?#34892;?#27880;明已经政府同意

党委政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委政府?#21335;?#20851;部门行文

涉及多个部门职权范围内的事务部门之间未协商一致的不得向下行文;擅自行文的上级机关应当责令其纠正或者撤销(本条规则体现了政令一致)

上级机关向受双重领导?#21335;录?#26426;关行文必要时抄送该下级机关的另一个上级机关

4.其他行文规则同级党政机关党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文属于党委政府各自职权范围内的工作不得联合行文党委政府的部门依据职权可以相互行文部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文

判?#24076;?.省人民政府省教育厅可以联合行文(B)

2.政府部门内设机构均不得对外行文(B)

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