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2015年2月4日下午國家公務員考試:中央辦公廳老干部局面試真題

2015-03-03 17:37:28 公務員考試網 http://www.ftkvu.live/ 文章來源:華圖教育

  我國擬規定:室內公共場所一律禁煙。《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》正向社會征求意見,送審稿明確:①禁止所有煙草廣告、促銷和贊助;②所有室內公共場所一律禁煙;③沒有設立吸煙點的公共場所室外區域全面禁煙;④禁止通過自動售貨機等任何方式向未成年人售煙;⑤電影電視劇播放吸煙鏡頭最高罰3萬元。對于“最強禁煙令”,你怎么看?(華圖教育 亓琳)

  【試題類別】綜合分析類

  【考察要素】綜合分析能力,全面客觀看待問題,旨在考察考生熱點關注的分析以及分析問題,解決問題的能力

  【答題要點】禁煙令并不是一個特別新的熱點,但是要注意“最強禁煙令”的出臺,更要注重其背景,深探其原因,并有針對性的提出對策。

  【參考解析】

  當前,我國吸煙人數3億以上,吸二手煙人數7億~8億。世界衛生組織已將煙草依賴作為一種慢性病列入國際疾病分類,并確認煙草是目前人類健康的最大威脅。我國因吸煙致病死亡人數,每年約在120萬。因此,禁煙勢在必行,無論是考量自身健康還是對他人健康的尊重,我們國家都在積極探討如何禁煙問題。

  自2011年1月起,中國內地在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。然而大家普遍發現,雖然禁煙令已經推出四年多,可效果并不佳,究其原因,主要存在以下幾個方面:

  第一,勸阻難,公民在禁止吸煙場所或者區域內發現吸煙違法行為的,可以要求吸煙者立即停止吸煙,并向該場所的經營者或者管理者投訴,要求勸導。但是市民在勸阻吸煙時往往遭遇別人白眼、甚至辱罵。

  第二,罰款難,遇到有人在控煙場所吸煙,若經營場所負責人亦勸阻無效,可向具有行政執法權的職能部門反映,處以50元的罰款。不過,“罰款50元”說起來容易,執行起來卻困難,主要是取證不易,手機拍照等均不能作為證據。

  第三,執法難,據不完全統計,廣州有超過200萬的煙民,而執法主體之一的愛衛會下屬工作人員僅十幾名,城管部門執法人員也十分有限,執法難的問題確實讓人擔憂。

  第四,利益難斷,根據前瞻產業研究院發布的《中國煙草制品行業產銷需求與投資預測分析報告》,2008-2012年,中國煙草制品行業銷售收入呈現逐年增長的態勢。2012年之后,煙草行業的同比增長雖有所下滑,但幅度并不大。個別省份的煙草行業更是其支柱的納稅大戶,如果真的全面禁煙,對這些煙草行業的打擊只增不減,而地方政府官員為了當地的GDP、稅收等原因,一定會對此消極看待。

  第五,民眾對吸煙危害的認識仍有不足。在制定禁煙條例的城市中,公眾大多對此置之不理。中國的煙民人數占全世界的三分之一,而且大多數是男性,盡管禁煙活動主要是出自對公共健康衛生的考慮,但是很多民眾仍不以為意。

  而現如今“最強禁煙令”的出臺是希望能給我們的全面控煙工作打開新的局面,這就需要我們全社會的共同努力。

  首先,加大宣傳力度。這不僅局限于公共場所的宣傳禁煙,更要擴大宣傳的渠道與方式。“最強禁煙令”要求“禁止所有煙草廣告、促銷和贊助”、“電影電視劇播放吸煙鏡頭最高罰3萬元”等要求,就是希望將我們的禁煙擴至其他領域,希望我們的電影、電視劇、廣告等這些宣傳面較廣的媒體可以起到以身作則,起到帶頭作用;當然我們禁煙的宣傳內容上也可以更為豐富些,多從吸煙的危害方面加以宣傳,可以多拍公益廣告的形式,利用傳統媒體與新媒體的力量共同努力。

  其次,加快完善禁煙條例。現今各地都在紛紛推出本地的禁煙條例,希望從制度的源頭予以把控。而習總書記上任后不久,也開始告誡官員干部以身作則,不要在公共場所吸煙,不得把香煙作為禮品。同時中共中央辦公廳、國務院辦公廳2013年12月印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。《通知》要求,各級領導干部不得在學校、醫院等公共場所吸煙,在打造無煙黨政機關的同時,各級黨政機關公務活動中也嚴格實行“無煙化”。這不僅是對“八項規定”的實踐,更重要的是希望我們的黨員干部能起到以身作則,模范帶頭作用,而這些條例的推出也說明政府對禁煙的決心。

  再次,加大監督的力度。公共場所禁煙政策的制定、實施、檢查和監督大多都是由衛生管理部門來進行,決策制定者同時又是決策執行者和監督者,沒有形成有效的“以權力制約權力”的機制。因此,我們也應適時探討如何形成一個獨立的監督部門,這樣才能有利于我們的法律法規真正的落到實處。

  當然,要想真正的將禁煙工作落到實處,還需要很多部門的共同努力,例如煙草行業本身也應該加快改革,而政府對煙草行業的利益也要加以控制,近500萬煙農今年1月初收到通知說,煙草價格不再固定而是取決于市場;建議煙草行業限購等措施。無論怎樣的舉措,都是希望引起全社會的共同關注,只有大家都去關注,都積極參與進來,才會使得我們整個社會的環境更加美好。

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